Горнорабочие

(Горняки), рабочие горных и горнозаводских предприятий. Огромная роль, которую играет в экономической жизни крупнейших государств горное дело (см.), обусловила чрезвычайное значение горнорабочих в рабочем движении, в частности в стратегии классовой борьбы: горнорабочие искони являлись одним из наиболее активных и передовых отрядов пролетариата.

Численность Г. Исчерпывающей статистики о численности Г. в отдельных странах и во всем мире нет. По имеющимся данным за 1927 год численность горняков в важнейших странах составляет: в Англии— 1.134.967, включая техников и служащих, в Германии—665.168 углекопов, во Франции — 297.000 углекопов и 38.000 рудокопов, в Соедин. Штатах Северной Америки— 1.058.843, в Польше—112,9 тыс. углекопов, в Чехо-Словакии — 97,5 тыс.углекопов(1929), в Бельгии — 175,5 тыс. углекопов (1929), в СССР—586.566(1928), в Индии—170.628 углекопов (348.000 горняков в 1921). — Первые союзы Г. складываются в Англии, начиная с 1825. Это были боевые объединения, принимавшие активное участие в стачках и др. выступлениях, но организационно они в большинстве случаев были слабы и распадались через б. или м. короткий срок, не выдерживая преследований шахтовладельцев. Сложившиеся немного позднее, к концу 30-х гг., организации обладают несравненно большей устойчивостью, а в 1841 в Англии создается первая общенациональная организация — «Ассоциация Г. Великобритании и Ирландии», превратившаяся к 1844 в объединение всех горных районов Англии, включавшая 100 тысяч членов и просуществовавшая до 1849. В 60-х и 70-х годах наблюдается оживление в ряде горных районов: происходит стачка в Иоркшире в 1864—57 т. Г., стачка в Южном Уэльсе в 1872—длилась 3 мес, охватила свыше 70 тыс. Г.; в результате их были созданы областные организации, существующие и поныне: Деремская, Нортем-берлендская, Ланкаширская, Южно-Уэльская и др. Из этих организаций образовались как Национальный союз Г. (в 1863), так и Амальгамированная ассоциация Г.

До середины 19 в. организации Г. имеют преимущественно локальный характера редких случаях принимая характер национальных организаций. Образование национальных союзов относится ко 2-й половине 19 века. — В Германии на съезде Всеобщего рабочего союза в 1869 присутствуют уже представители нескольких тысяч организованных Г. (см. Германия). Во Франции первыми организовались углекопы департамента Луары в 1876, в 1882 — углекопы Северного департамента. В Денене в 1883 возникла третья организация Г. Тогда же создана была и федерация Г. — в октябре 1883, на съезде в Сент-Этьенне,— объединявшая уже 11 синдикатов. В 1886 эта федерация распалась, но опыт, накопленный в этот период, помог Г. вновь объединиться в 1890 и создать затем одну из самых крепких профсоюзных организаций Франции. В Соедин. Штатах Северной Америки первый союз Г. возник в 1849 в антрацитовом районе. В 60— 70-х гг. 19 в. американск. Г. создают ряд областных организаций. В 1861, 1873 и 1883 делаются попытки организации национальных союзов. Союзы эти стремятся избежать стачек, но все же вынуждены вести их. В 1885  образована «Национальная федерация горняков  и  подсобных  рабочих»,  к-рая  в 1886   устроила первую совместную конференцию с предпринимателями для «установления   гармонии и дружбы между трудом и   капиталом  в  горной   промышленности». В 1874 вспыхнула ожесточенная стачка в Пенсильванском антрацитовом районе, сопровождавшаяся террористическими актами и длившаяся до июня 1875. Вскоре после этого среди хуже оплачиваемых категорий горнозаводского труда складывается боевая организация Рыцарей труда, к-рая, начиная с 1877, создает объединения среди Г. В общеамериканском масштабе ими создано объединение под именем «Национальной профессиональной ассамблеи № 135». Стачки Г. в Сев.-Америк. Соедин. Штатах в это время происходят з установление коллективного договора, за 8-часовой рабочий день, за установление выборности контролеров за весами и пр.

Национальные организации горнорабочих особенно развиваются в 90-х гг. 19 в. К этому побуждают все более и более обостряющиеся отношения между трудом и капиталом, что выдвигает для Г. необходимость укрепления существовавших и создания новых национальных союзов. В Германии Немецкий союз Г., насчитывавший 38 тыс. членов, был создан в 1890 в результате неудачи первой большой стачки новейшего времени в Рурском бассейне, начавшейся 1 мая 1889, охватившей до. 90 тысяч Г. и длившейся 4 недели. В 1888 в Англии из большинства существовавших ранее областных организаций была образована Ве-ликобританск. федерация Г., существующая и в настоящее время. К ней не примкнули, однако, организации Дерема, Нортемберлен-да и Южного Уэльса, продолжавшие оставаться в Национальном союзе Г. Эти районы работали преимущественно на иностранный рынок, и руководители Г. этих районов в интересах увеличения экспорта угля проводили в отличие от остальных районов скользящую шкалу заработной платы и были противниками законодательного ограничения рабочего времени. Взаимоотношения между обеими национальными организациями были настолько враждебны, что каждая занималась штрейкбрехерством во время забастовок другой. Только в начале 20 в. окончательным присоединением Дерема завершилось объединение всех организаций Г. в Великобританской федерации. В Америке после предварительной конференции 1889 созван был в 1890 объединенный съезд Национальной федерации Северо-Аме-рик. Соед. Штатов и организаций Рыцарей труда. Съезд положил основу существующему теперь Союзу объединенных Г. Америки. Из 300 тыс. Г. Америки союз этот объединял 32 тыс. в 1891, а в 1892 число его членов упало до 20 т. Союз не имел силы оказывать стачечное пособие, его раскалывали предприниматели, он сам распадался из-за национальных и религиозных разногласий. Несмотря на это, он организовал ряд стачек в 1894, 1897, 1898, в которых участвовали от 150 до 200 тысяч рабочих в каждой, тогда как союз в те годы насчитывал приблизительно до 10 тысяч платящих членов. Ему удалось добиться известных норм регулирования заработн. платы, установления института выборных контролеров за весами, сбора членских взносов через контору. В 1893 создана Западная федерация Г., которая до войны объединяла революционные элементы американских Г. и явилась основным ядром в создании Союза индустриальных рабочих мира. Позднее она вышла из его состава и после войны вошла в состав Американской федерации труда (см.).— Помимо этих союзов, в 90-х годах создаются также национальные объединения в Бельгии и в 1903 в Австрии.

Движение Г. перед войной. 20 в. знаменует собой рост союзов горнорабочих и создание новых союзов в странах, в которых они раньше не существовали. За время, истекшее с начала образования первых национальн. союзов Г., число членов их выросло в три, пять и больше раз. Наряду с численным ростом союзов, вернее, вызывая его, шло полевение движения Г., проникновение в него идей умерен. социализма. Это заметно особенно отчетливо на истории Великобританской федерации Г. Когда перед рабочими Англии с конца 19 века со все возраставшей остротой вставал вопрос о необходимости независимого рабочего представительства (см. Великобритания, Б.С.Э.,т. IХ, ст.512—514),то Великобританская федерация не присоединилась сразу к Рабочей партии. Вплоть до 1908 федерация продолжала оставаться вне ее рядов. Г. проходили в парламент по буржуазным спискам. На выборах 1906 Г. выставили своих собственных кандидатов и провели своими силами часть из них в парламент. В палате общин депутаты Г. занимали обособленное положение и склонны были поддерживать либералов. Но к 1908 определился решительный перелом в настроении горнорабочих разн. районов, и федерация влила своих представителей в Рабочую партию. В последующие годы, в связи с постоянным ухудшением положения Г., падением реальной заработной платы, в первую очередь вызванным затяжным кризисом, который с начала 20 в. испытывает горная промышленность, борьба Г. против предпринимателей обостряется, приведя в 1912 ко всеобщей стачке Г., в результате к-рой был установлен порайонный минимум заработной платы. Опыт этой борьбы привел Г. к организации, совместно с железнодорожниками и транспортниками, т.н. «Тройственного согласия труда» (см. Великобритания. Период буржуазного господства, 1905— 1918, т. IX, ст. 524). — Обострение конфликтов в горной промышленности наблюдается повсеместно. Так, в Америке, начиная с 1900-х гг., снова происходят длительные забастовки в антрацитовом районе, заставляющие хозяев закреплять за союзами выборность контролеров, право сбора членских взносов в конторе, вывешивания союзных объявлений в рудниках и пр., что впрочем больше всего содействует упрочению положения профсоюзных лидеров, но вносит мало изменений в судьбу горняцких масс. В Германии в 1905 и в 1912 происходят всеобщие стачки в Руре, охватывающие более 200 тыс. Г. и способствующие проведению рабочего законодательства.

Горняцкое движение во время войны. Движение горнорабочих после начала войны крайне ослабело. Шахтовладельцы использовали обстановку военного времени для нажима на Г. В Германии они произвольно увеличивали рабочее время и сокращали зар. плату. В Англии и Соединен. Штатах Северной Америки шахтовладельцы прямо не ухудшали положения Г., но рост дороговизны и нажим на повышение производительности труда привели к тому, что материальное положение и условия работы Г. сильно ухудшились. В результате в Англии, Германии и Сев.-Америк. Соед. Штатах происходит ряд стачек Г. В этих условиях особенно отчетливо вырисовывается предательская роль официальных руководителей союзов, всемерно помогающих правительствам всех стран и Шахтовладельцам подавлять выступления горнорабочих. Еще в 1915 в Англии устраивается совместн. конференция шахтовладельцев и представителей всех шахт, принимающая резолюцию, в которой горняки призываются приложить все силы для увеличения добычи. В Соед. Штатах Северной Америки, чтобы удержать горняков от местных стачек, в коллективный договор вносится специальный пункт о денежных взысканиях с горнорабочих за неоправданную организацию местных стачек. — Горная промышленность во время войны находится под контролем государства. Желание правительства избежать стачек и открытых конфликтов приводит к созданию постоянно действующих примирительных камер даже в Германии, где шахтовладельцы в довоенное время были против всяких переговоров с союзом. Однако, и в обстановке войны революционное брожение среди горнорабочих не прекращается. В 1916 в Англии происходит специальный референдум среди Г. Юж. Уэльса по вопросу о том, должен ли союз оказывать помощь правительству в проведении мобилизации, причем это предложе-ние провалилось. Несмотря на то, что Г. Англии, как и остальной пролетариат, в значительн. степени захвачены военным угаром, правительство, вследствие их протеста, решается провести мобилизацию среди них только в последний год войны.

Горняцкое движение после войны. Вместе со всем рабочим классом капиталистических стран горнорабочие переживали после войны период революционного подъема, они шли в профсоюзы, надеясь, что те поведут их на борьбу против капитализма. А когда реформистские профсоюзы предали Г., начался массовый уход их из профсоюзов, что видно из таблицы.

Первые годы после окончания войны характеризуются наступательными боями со стороны горнорабочих. Их революцион. настроение, как и крайний недостаток угля, испытываемый капиталистическими странами в первые годы после окончания войны, позволяют Г. вырвать у шахтовладельцев увеличение заработной платы, значительное сокращение рабочего времени, проведенное законодательным путем почти во всех странах. Так, в Англии число послевоенных стачек Г. возросло со 173 в 1918 до 250 в 1919 и в 1920; они характеризовались большей длительностью, упорством и большим количеством участников: 383 тыс. ч. в 1918,

Число членов крупнейших союзов горнорабочих.
Название организации	1913	1918	1920	1923	1928	293
Великобр. федерация Г.	603.1002	761.070	951.6103	800.000	625.576	284
Немецкий союз Г.....	101.986	326 527	467.339	299.811	1 988 555	362
Объед. Г. Америки1 . .	377.682	409.844	376 447	445.734	273.000	427
Центр. союз Г. Бельгии	—	—	115.0004	85.874	65.0004	481
Христ. союз Германии .	66.000	—	155.000	—	98.000	537
1 Платящих членов, т. е. исключая втянутых в стачки и локауты; 2 - 1912; 3 - 1921; 4 приблизительные данные; 5 1-й квартал

925 т. ч. в 1919 и 1.411 т. ч. в 1920. В Соед. Штатах в 1919 происходит стачка Г. в битуминозных районах и в 1920 — в антрацитовых районах. В Германии в 1918, в 1919 и в 1920 происходят крупные стачки Г. в Рурском бассейне, в результате к-рых рабочий день последовательно сокращается до 7 часов, включая спуск и подъем.

Лозунг национализации горной промышленности выдвигается всеми реформистскими союзами. Интернационал Г. (о котором см. ниже) на первом же своем послевоен. съезде в 1920 выдвигает борьбу за национализацию как очередную задачу горнорабочих. Общая неустойчивость этого периода непосредственно революционной ситуации пугает правительства и диктует буржуазии необходимость маневрирования. Для горнозаводской промышленности характерной иллюстрацией является борьба за национализацию горной промышленности. В Англии правительство, в ответ на выставленные Г. в 1919 требования о национализации, назначило особую комиссию под председательством судьи Санки и с участием как шахтовладельцев и других капиталистов, так и Г. (см. Великобритания, Исторический очерк, 1918—23, ст. 546, и Рабочий класс, Рабочее движение, ст. 727). Проект о национализации, внесенный рабочей партией, был заслушан и обсужден только в мае 1920. К этому времени выиграны были стратегические позиции, капиталистический мир подготовился к конфликту, отклонение законопроекта Рабочей партии парламентом не вызвало массового движения, а стачечная борьба в горной промышленности вылилась в борьбу сначала за повышение заработной платы (в 1920), а затем и против ее снижения (1921).

Дальнейшее ухудшение положения горной промышленности вызывает наступление капиталистов, гл. обр., в виде локаутов (см. Великобритания, там же). Несмотря на сопротивление, Г., предаваемые своими руководителями, терпят поражения и вынуждены принять сильное снижение зар. платы.— В 1920 в Германии союзы Г. заключают соглашение с предпринимателями о введении сверхурочных. Соглашение это, правда, отменяется в 1921. В результате тяжелого экономического положения в Германии, созданного оккупацией Рура в 1923, здесь вспыхивает революционное движение. Среди Г. происходит ряд крупнейших стачек в Рурском, Верхне-Силезском и Средне-Германском бассейнах. Недостаток угля используется Г. других европейских стран для экономической борьбы.   Забастовки  Г. прока-
тились также по Франции, Испании , Польше, Чехо-Словакии и по другим странам. В 1922 шахтовладельцы Сев .-Америк. Соед. Штатов требуют снимания зарплаты. Г. отвечают требованием 20 % - ного повышения. Вспыхивает крупнейшая всеобщая стачка битуминозных и антрацитовых районов, в которых одновременно истекал срок действия коллективных договоров. Стачка охватывает 650 т. Г. и длится пять месяцев. В результате ее коллективный договор возобновляется на прежних условиях.

Период относительной стабилизации послевоенного капитализма характеризуется еще большим нажимом со стороны капиталистов . В Германии, несмотря на издание в 1922 закона, которым в горной промышленности устанавливается 7 - часовой рабочий день, предприниматели в конце 1923 произвольно вводят в Рурском бассейне 81/2-ча-совой рабочий день на подземных работах. В Средней Германии и Верхней Силезии рабочее время поднимается до 9 часов и более (на поверхности устанавливается 12-часовая смена). Во всех странах начинает проводиться снижение заработн. платы. Ухудшение положения Г. вызывает ряд стачек.. В 1924 всеобщая стачка Г., начавшаяся в Рурском бассейне и перекинувшаяся под влиянием революционных Г. на Верхнюю Силе-зию и Средн. Германию, вызывает остановку металлургических предприятий, и в конфликт втягивается около миллиона рабочих. Предательство реформистов, заключивших соглашение только для Рурского бассейна. приводит к поражению шахтеров в др. бассейнах. Г. Англии удается еще добиться некоторого повышения номинальной зар. платы в 1924, приближая ее несколько к индексу роста дороговизны. Установленные ставки продолжаются правительством и на 1925, вследствие угрозы транспортников и железнодорожников провести стачку солидарности. При истечении срока колдоговора в конце 1925 возникает один из серьезнейших конфликтов в угольной промышленности, который приводит ко всеобщей забастовке в мае 1926 и последующей семимесячной забастовке горнорабочих (см. Великобритания, Б. С. Э., т. IX, ст. 577 и след.). Поражение англ. Г. приводит к усилению наступления шахтовладельцев и ослаблению борьбы Г. в др. странах. В Соед. Штатах Шахтовладельцы по истечении срока действия колдоговора в 1927 требуют снижения зар. платы Г. на 30% в битуминозных районах. Отказ Г. приводит к локауту-стачке 180 тыс. углекопов, самой длительной борьбе в истории движения Г. — с 1 апреля 1927 до сентября 1928. закончившейся поражением Г. в виду капитулянтства и предательской политики, которую вела верхушка объединенных Г. Америки. — Начиная с 1928 в движении Г. замечается новое оживление. В 1928 происходит ряд областных стачек в Чехо-Словакии, Германии и мелкие стачки в Англии, к-рые кончаются частичным успехом. В конце 1928 и в начале 1929 происходят стачки Г. во Франции, к-рые кончаются поражением, вследствие Штрейкбрехерства реформистов. Забастовки в Германии и Польше дают незначительное улучшение условий — 1929 характеризуется рядом партизанских выступлений горняков в Англии, Франции и других странах. Крупные стачки ведутся революционными горняками в Чехо-Словакии и Соедин. Штатах. Разочарование горнорабочих Англии в «рабочем правительстве», грубо обманувшем их во время выборов в парламент обещанием провести 7-часовой рабочий день, вызывает полевение в их рядах и рост влияния революционных элементов.

Революционное движение среди Г. после войны усилилось и выкристаллизовалось в виде организации революционных союзов и революционной оппозиции, как Национальное движение меньшинства горнорабочих в Англии, примыкающее к движению меньшинства, как са-мостоятельн. Унитарная федерация во Франции, образовавшаяся в 1922. В Бельгии существует Национальная федерация рыцарей труда (сторонники Профинтерна). Самостоятельный союз революционных горняков имеется и в Чехо-Словакии, примыкающий к Центральному объединению революционных профсоюзов Чехо-Словакии. В Испании раскол среди Г. привел к образованию Единого синдиката рабочих Астурии. В Сев.-Америк. Соедин. Штатах в 1924 образовался комитет прогрессивных Г., работавший внутри объединенных Г. Америки и примыкавший к Лиге профсоюзного единства. Вместе с тем революционные Г. продолжают свою работу и в реформистских союзах, сплачивая рабочих под революционными лозунгами борьбы. Теперь в Америке создан самостоятельный революционный союз горняков, примыкающий к Лиге профсоюзного единства. В Англии в результате раскольнической деятельности реформистов образован революционный Союз объединенных Г.  Шотландии.

Интернационал Г. создался в 1890 на конференции в Жолимоте (Бельгия). С самого начала и до сих пор он находился иод руководством реформистов. К интернационалу Г. примыкают профсоюзы Г. 13-ти стран — с 1.300 тыс. членов (по преувеличенным данным интернационала на 1928). Численность интернационала горнорабочих так же, как и всех реформист. союзов, начиная с 1922, упала (в 1922—2.614 тыс. членов, в 1923—2.001 тыс. членов, в 1924—1.941 тыс. членов). Первый послевоенный конгресс собрался в 1920, и на нем восстановлен был интернационал. С 1920 конгрессы интернационала собирались четыре раза. Главные вопросы, которые обсуждались: национализация горной промышленности, рабочее время, инспекция труда, пенсии, заработная плата, борьба против войны, угольный кризис и единство профдвижения Г.— Основной задачей интернационала Г. является теперь создание международного угольного синдиката при Бюро труда Лиги Наций для международного регулирования угольной промышленности. В синдикате должны быть представлены шахтовладель-
цы, Г., потребители и государство. По настоянию интернационала Г. Бюро труда произвело обследование положения Г. в капиталистических странах, а Экономический совет Лиги Наций предпринял обследование положения горной промышленности. В области международной борьбы Г. интернационал проявляет себя как штрейкбрехерская организация. При крупнейших стачках Г. интернационал бездействует, ограничиваясь в лучшем случае небольшими сборами, как это имело место во время всеобщей стачки английских Г. в 1926. Кроме принятия резолюций, интернационал не проявляет никакой деятельности и заслужил даже со стороны своих сторонников название международного почтового ящика.

Международный комитет пропаганды и действия революционных Г. (сокращенно МКПиД). Несмотря на сравнительную численную слабость революционных союзов и на исключительные трудности, к-рыми обставлена работа оппозиции внутри реформистских союзов, влияние ее все растет. В 1921 на первой международной конференции революцион. горнорабочих организован МКПиД, который объединяет революционные союзы Г. и оппозицию внутри реформистских союзов. МКПиД ведет международную пропаганду принципов революционной классовой борьбы, разоблачает предательскую тактику реформистов и ведет агитацию за принципы Профинтерна. Кроме того, он организует и проводит международные кампании при выступлениях Г. в связи со стачками, забастовками, арестами и исключениями из союзов. Из этих кампаний отметим кампанию за организацию помощи и устройство стачек солидарности во время забастовки англ. Г. в 1926. Наконец, МКПиД руководит примыкающими к нему организациями и дает указания по важнейшим вопросам. Высшим руководящим органом МКПиД являются международные конференции, созываемые один раз в год и выбирающие пленум МКПиД в составе представителей отдельных стран. Для ведения текущей работы из состава МКПиД выделяется секретариат в составе представителей СССР и других стран. В настоящее время секретариат находится в Москве и в состав его входят представители СССР, Англии, Германии, Франции, Польши, Чехо-Словакии и Исполбюро Профинтерна.

Под непосредств. руководством МКПиД созданы международн. братства горнорабочих, к-рые объединяют горняцкие организации, находящиеся в пограничных полосах. Таких братств имеется три: 1) Восточное— объединяющее Г. нем. и польской Верхней Силезии, Средней Германии и Чехо-Словакии; 2) Западное — объединяющее Г. Рура, Саарского бассейна, Эльзас-Лотарингии и Бельгии; 3) Юго-Восточное — Австрии и Балканских стран. Задачами братства являются взаимная поддержка в агитацион. работе и наблюдение за тем, чтобы во время стачек штрейкбрехерский уголь не направлялся из соседних стран в страну, в к-рой идет забастовка. — К МКПиД примыкают около 1.100 тыс. Г., объединяемых организациями 21 страны. Последняя 8 международная конференция состоялась в апреле 1928 в Москве.

Профессиональное движение Г. в России. Начало профдвижению Г. было положено в годы первой российской революции, в 1905 — 06. Под влиянием революционной агитации уральских Г. в 1906 возникла мысль об организации профсоюза. Инициаторами этого дела были лу-ньевские Шахтеры во главе с тов. Беловым. О легализации союза речи быть не могло, он должен был работать на положении тайного кружка, включавшего ок. 60 членов. Просуществовав до 1907, кружок в результате полицейских преследований распался. Попытки создания профессиональных организаций в 1906—07 были и в Донбассе. В 1906  был создан тайный профсоюз Г. в Ка-диевском районе, просуществовавший ок. месяца. Союз собирал средства на поддержку бастующих рабочих б. Южно-Русского днепровского металлургического общества. Когда забастовка была ликвидирована драгунами, профсоюз распался. Такие же попытки в 1906—08 были сделаны на многих других рудниках — на Брянском, Золотом, Жи-ловском, Лидиевском, Грушевском. Многие из  этих профсоюзов  имели   утвержденный устав; все они, впрочем, быстро распались. В Баку союз нефтепромышленных рабочих возник в  1906.   Под гнетом положения об усиленной охране он не раз прекращал работу и только с 1917 стал быстро развиваться. Статистика профдвижения в России за 1907  установила в горной промышленности 5   профсоюзов   с   общим   числом   членов   в 2.475 человек, что по отношению к общему числу горнорабочих составило 1,1%. Указанные  5  союзов  распределялись  следующим образом: на Урале — 2 союза с 700 членами, в Донбассе — 1 с 375, на Кавказе — 2 с 1.400 членами. После Февральской революции профдвижение Г. возродилось и стало быстро   развиваться.   Начавшись  летом 1917, профдвижение горнорабочих, хотя и. с перебоями и трудностями, неуклонно росло. За 1917—19 оформились профессиональные объединения горнорабочих Донбасса и Кривого Рога — в лице «Горнотруда»; Подмосковного бассейна — в лице «Шахтерсоюза»; в Сибири и Туркестане возникли областные союзы Г.; в Баку был возрожден союз нефтепромышленных рабочих. Только горняки Урала до конца 1919 не имели своего самостоятельного союза и входили в объединенный союз металлистов и Г. Урала (это объяснялось тесной связью, которая существовала между Уральскими горными заводами  и   рудниками).

Конец 1919 и начало 1920 принесли освобождение от интервентов и белогвардейцев главным горным районам—Донбассу, Уралу и Сибири. Лишь после этого создалась возможность поставить вопрос о создании единого всероссийского союза Г. В ноябре 1919 ВЦСПС создал организационное бюро, к-рому поручил подготовить созыв 1 Всероссийского съезда Г., который состоялся 1 апр. 1920 и на к-рый съехались 173 делегата, представлявшие Г. всех горных районов, за исключением Баку и Дальнего Востока.  Всего состоялось шесть  съездов Г.
В период после 5 съезда союза в Донбассе было обнаружено длительное существование контр-революционной организации, занимавшейся систематическим вредительством и подрывом хозяйственной мощи Союза (см. Шахтинское дело). Одна из причин того, что эта организация могла беспрепятственно вести свою подрывную работу в течение ряда лет, заключалась в том, что профсоюзные организации в своей работе не проводили принципов внутрисоюзной демократии, не выявляли инициативы и самодеятельности членской рабочей массы, не прислушивались к голосу рабочих масс, не допускали массового контроля ни над своей работой, ни над работой хозяйственников. 6 съезд, собравшийся вскоре после раскрытия заговора (апрель 1928), выявил эти причины и дал указания, как ликвидировать ошибки союзной и хозяйственной работы на основе теснейшей связи союза с горняцкой массой и самокритики этой массы.
Состав членов союза. В СССР в наст. время (1930) насчитывается св. 562 тысяч Г., из которых 85% состоят членами союза. Весьма характерен процесс роста союза. В первые годы своего существования союз объединял (механически, при отсутствии добровольного членства) около 300 тыс. членов. С переходом на добровольное членство динамик численности членов союза шла следующим образом:

На 1/I 1923	232 тыс. членов
1/I 1924	293
1/I 1925	284
1/I 1926	362
1/I 1927	427
1/IV 1928	481
1/IV 1929	537

Члены союза по полу и возрасту распределяются следующим образом (по данным на 1  апреля 1929):

Мужчин взрослых	88.6% всего числа членов
подростков	2.2%
Женщин взрослых	8 6%
подростков	0,60%

Зар. плата. В годы империалистской и гражданской войны заработки Г.. как и рабочих др. отраслей промышленности, значительно пали. Со времени перехода к новой экономической политике зар. плата Г. начинает быстро подниматься, хотя и в наст. время мы несколько отстаем еще от норм 1913. Так, средний заработок Г. составлял в  месяц:

Годы	В довоен. рублях	В % К 1913
1913	42,25	100
1917	17,79	42,1
1920	6,6	15,6
1921/22	47058	26
1922/23	17.89	42,4
1923/24	19,76	46,8
1924/25	23,34	55,2
1925/26	29,42	69,6
1926/27	33,58	78 8
1927/28	35,73	84,6

При регулировании зар. платы Г. особое внимание обращается на рабочих с низкими заработками—их зар. плата подтягивается в первую очередь, что подтверждается следующими данными на март 1926 и 1928 (в % рабочих в каждой группе):

Группы по размерам месячного заработка	В угольной пром-сти		В нефтяной пром-сти
	1926	1928	1926	1928
До 30 рублей ....	23	10	4	--
От 30,1 до 50 руб. .	35	33	27	13
» 50,1 » 70 »	23	27	42	43
» 70,1 » 100 »	14	--	17	28
» 100,1 » 150 »	4	7	8	13
Свыше 150 рублей .	1	1	2	3
Всего. . . .	100	100	100	100

Рабочее время Г. Для значительной части подземных Г. в СССР установлен 6-часовой рабочий день, для прочих — 8-часовой постепенно заменяется 7-часовым, с окончанием этого перехода к 1933 (по пятилетнему плану).
Культурно-просветительная работа союза. Центром культурной жизни на каждом предприятии является рабочий клуб, где сосредоточены театр, кино, библиотека, читальня и разного вида кружки. Число горняцких клубов с каждым годом увеличивается, а равно улучшается и их работа, как это видно из следующих данных (на 1 января):

Клубы	1924	1929
Число клубов на горных предприятиях......	324	390
% трудящихся, состоящих членами клубов .	12	17
Средн. число кружков на 1 клуб...........	3	8
Среднемесячн. число спектаклей и др. постановок на 1 клуб	3	17
Число библиотек.....	374	489
Среднее число книг на 1 библиотеку .......	1.300	3.172
Среднее число подписчиков на 1 библиотеку .....	216	405

Открытые в Донбассе в день десятой годовщины Октябрьской революции 10 новых клубов, дворцов труда, представляют собой грандиозные здания, приспособленные к массовым видам культработы. Зрительные залы этих  клубов  вмещают   1.200—1.500 человек. Так как сеть клубов пока, недостаточна для охвата всех рабочих горной промышленности, то наряду с клубами создаются красные уголки (см.). Число их на 1 января 1926 составляло 860, на 1 января 1927 — 1.440, на 1 января 1929—1.600. Союз Г. с первых дней своего существования энергично занялся ликвидацией неграмотности своих членов, создавая свои пункты. Несмотря на постоянный приток из деревень новых групп безграмотных, процент их среди Г. из года в год уменьшается. На 1 января 1921 среди Г. было безграмотных 42%, на 1 января 1924—18%, на 1 января 1929—12%. Союз проводит также широкую политико-просветительную работу среди сезонников, в особенности среди торфяников, и оказывает значительное содействие коллективизации деревни, направляя туда рабочие бригады для содействия советским органам, колхозам и т. п. После Шахтинского дела из культурно-просветительной работы союза были изгнаны моменты аполитичности, и основной осью работы стала широкая популяризация идей социалистического переустройства народного хозяйства. Союз Г. ставит также своей целью подготовку из среды Г. широких кадров квалифицированной силы из специалистов, направляя учащихся в школы горнопромышленного ученичества для малолетних и подростков и профтехнические курсы для взрослых рабочих. Сеть школ и курсов и число обучающихся в них видны из следующих данных (на 1 января):

Количество	1924	1929
Школ	62	75
Курсов	44	90
Обучающихся в школах	3.676	6.500
» на курсах .	4.840	5.400

Нужно также отметить центральную школу профдвижения при ЦК союза Г., которая стремится подготовить квалифицированных профработников для местных организаций союза. Курс обучения в школе двухгодичный, ежегодный выпуск—около 70 чел.
Печать. ЦК союза Г. издает с 1920 еженедельный орган «Горнорабочий» с тиражем в 25 т.; Азербайджанское центральное правление союза Г. издает с 1929 журнал «На горняцкой стройке», выходящий 2 раза в месяц, тираж 3 т. Вместе с этим, союзом развернута широкая сеть стенгазет и оказывается серьезное содействие институту рабкоров; эти меры не меньше чем работа по выдвижению, о которой говорилось выше, явились необходимым оздоровляющим средством.

Законодательство о труде горнорабочих. Природные условия работы в горной промышленности исключительно тяжелы. Поэтому, наряду с общими законами об охране труда в промышленности, требуются еще особые законы и положения, регулирующие труд Г. Основными законами и положениями, имеющими целью охрану труда Г., являются: 1) Правила безопасности при ведении горных работ (изданы НКТ и ВСНХ СССР в ноябре 1924); 2) Список особо вредных работ, на которых устанавливается сокращенный рабочий день (издан НКТ СССР в ноябре 1928); 3) Список профессий, которые на основании особой вредности работы имеют право на дополнительный двухнедельный отпуск (издан НКТ СССР в июле 1928); 4) О дополнительных отпусках для всех рабочих каменноугольной промышленности, занятых на подъемных работах (издано НКТ СССР в февр. 1929); 5) Нормы спецодежды и предохранительных приспособлений для рабочих и служащих горнопромышленности (изданы НКТ СССР в марте 1928); 6) Список профессий и работ, к которым не допускаются лица моложе 18-ти лет (издан НКТ СССР в февр. 1925); 7) Минимальные нормы брони подростков в промышленности и других отраслях народного хозяйства (изданы ЦИК и СНК СССР в авг. 1928); 8) Список особо вредных профессий, к которым не допускаются женщины (издан НКТ СССР в окт. 1925); 9) Об условиях труда учеников-переростков Школ фабрично - заводского и горнопромышленного ученичества (издано НКТ СССР в феврале 1928); 10) Положение о горнотехнических инспекциях НКТ СССР и НКТ союзных республик (издано НКТ СССР в янв. 1925); 11) Положение о междуведомственном Совете по охране труда горнорабочих (издано НКТ СССР в июне 1928); 12) О порядке регистрации несчастных случаев в предприятиях горной промышленности (издано НКТ СССР в февр. 1928); 13) О правовой охране труда рабочих горной промышленности (издано НКТ СССР в декабре 1928); 14) Об условиях применения труда старателей, занятых добычей благородных металлов и драгоцен. камней (издано ЦИК и СНК СССР в июне 1928).